2007年度涡阳县教育工作评估考核自评报告

涡阳县教育局

2007年12月20日

近年来，在市教育局和县委、县政府的正确领导下，我县按照市“十一五”教育发展规划和全市教育工作会议精神，全面落实科学发展观，大力实施科教兴县、人才强县战略，坚持教育优先发展，依法治教，以人为本，全面实施素质教育，全县教育事业奋力崛起。特别是新《义务教育法》实施以后，我县及时调整工作重点，主动顺应新形势，以基础教育均衡发展为重点，以改革创新求发展，以规范管理求质量，有效地促进了全县教育持续、均衡、健康发展。根据要求，现将我县2007年度教育工作评估考核自评情况报告如下：

一、基本概况

2007年底，全县各级各类学校640所，在校生301873人，其中，小学468所，在校生148284人；初中106所，在校生86293人；普通高中10所，在校生28644人；职业高中7所，在校生9205人；幼儿园48所，在园幼儿29100人；特教学校1所，在校生347人。今年以来，先后被评为全省规范教育收费示范县、全省教育督导考核优秀等次县、全省教育信息报送工作先进单位等荣誉称号，学校规范管理、招生考试、教育督导、学校安全等7项工作受到市教育局嘉奖，绩效综合考评、安全生产、体育运动等多项工作得到县委、县政府表彰奖励。

二、基础教育工作情况

（一）依法行政，坚持教育优先发展不动摇

新一届教育局领导班子组建以来，凝心聚力，奋发有为，始终坚持依法行政、依法治教、规范管理、高效运转，围绕科教兴县战略，立足打造教育品牌，着眼办好人民满意教育，谋定全县教育规划，大力实施阳光政务，提高教育行政效率，树立了教育部门的良好形象，切实推进了教育优先发展。经过努力，在全县上下，重教支教氛围空前浓厚，教育优先发展深入人心，教育赢得了全县人民的广泛支持和信任。

2007年，县政府十八项重点工作四项涉及教育，十二项民生工程三项关系教育，充分表明教育摆上了优先发展地位。不仅如此，教育各项工作都得到党政领导、有关部门以及社会各界的重视和支持，良好的外部环境使得教育各项工作得以顺利实施。去年以来，我局先后被评为涡阳县依法行政先进单位、涡阳县十佳文明单位、全县年度绩效综合考核第二名、亳州市行政服务中心工作先进单位等荣誉称号，被安徽省委授予“全省先进基层党组织”（全县仅一名），教育督导考核工作还荣获全省优秀等次，为我市赢得了荣誉。

（二）强力保障，在落实民生工程上下功夫

为贯彻落实全省农村义务教育经费保障机制改革精神，我局及时制定了改革实施方案，大力宣传改革政策，积极落实改革措施，努力将新机制的阳光洒遍每一所中小学校，让人民群众切实感受到新机制的温暖。春季以来，全县义务教育公办学校学生全部免收学杂费，免杂费补助资金5377万元和生均公用经费573.6万元，全部拨付到校；15738名贫困学生免收了书本费，免费资金达141.3万元；2102名贫困寄宿生还享受到县财政保障的生活补助，全年补助资金50.24万元。

今年，全县中小学校全部建立了财务预算制度，进一步规范了经费管理和使用；农村中小学危房改造提前完成全年消除77402平方米D类危房任务，新建校舍建筑面积87286平方米，完成全年任务的105.2%，工程进度和质量在全市名列前茅；农远工程全面实施，项目资金1516.8万元，覆盖592所农村中小学校；我县还争取到全市唯一的国家中西部农村初中改造工程资金3600万元，首批工程已经顺利启动；投资480万元的青少年校外活动中心也已开工建设。今年以来，省、市多次来我县调研农村义务教育经费保障机制改革，对我县的做法和成效给予一致赞誉。我县还被省教育厅、省监察厅、省政府纠风办等八厅局评为“全省规范教育收费示范县”，成为全省8个教育收费示范县之一。

（三）统筹谋划，在教育均衡发展上做文章

针对我县教育基础还比较薄弱，教育发展还不够均衡的现状，我县制定了全县义务教育均衡发展规划，采取有力措施，确保我县城乡教育均衡发展。

一是整合教育资源，实施全县中小学校布局调整规划。根据《涡阳县中小学布局调整规划》，目前，全县已撤并中小学校155所，有效地整合了农村教育资源，有利于执行办学基本标准，提高了规模办学的质量和效益。

二是改善办学条件，加快农村中小学基础设施建设。危改工程实施以来，全县消除农村中小学D类危房17万平方米，新建校舍22万平方米，先后被评为全市、全省危改工作先进县。农远工程、初中改造、寄宿制项目等工程的顺利实施，极大改善了农村办学条件。

三是加快薄弱学校建设，推进城乡教育均衡发展。根据县政府《关于加强全县中小学薄弱学校建设的意见》，我县在政策上向薄弱学校倾斜，着力抓好领导班子、师资队伍、加大投入和开展对口支教帮扶四个方面，从人力、智力、物力、财力上支持弱校建设，确保各项扶持措施得到落实。

四是围绕和谐发展目标，努力做到县城教育均衡发展。经过积极引导和大力建设，县城一中、二中、三中、四中、师范、八中、城关中心校面貌焕然一新，一大批民办学校质量也得到社会认可，优质高中、初中教育资源不断扩大，为高中招生和县城初中招生提供了更多的选择，县城初中招生真正实现了免试、划片、就近入学，有力地维护了县城稳定。

五是以新农村建设为契机，优先发展农村教育。近年来，在政策制定、经费投入和资源配置上更多地向农村倾斜，满足农村学生对优质教育的需求。近几年中考成绩分析显示，农村中学教育教学水平大幅度提升，城乡教育差距进一步拉近，加快农村教育发展的措施初见成效。

（四）更新观念，在新课程改革上抢机遇

我县对基础教育课程改革十分重视，抢抓机遇，从组织管理、经费投入、优质培训、舆论宣传等方面给予强力保障，着眼于“更新观念，塑造新型教师，培养全面发展人才”的思路，不惜重金大力培训教师队伍，派出去，请进来，先后培训教师7万余人次，开展课题立项研究570多项，实现了教师、学生与新课程共同成长，课程改革成绩显著。

新课程、新理念得到全面确立，全县中小学校按新课标开齐开足课程，综合实践活动和校本课程实施分步推进，课改实验样本校辐射示范作用充分发挥；以素质教育为核心，加快教育管理创新，改革完善了招生考试和综合素质评价制度，建立了与新课程相适应的工作机制和管理机制，全县小学毕业生全部免试、就近升学，示范高中招生指标按比例分配到各初中，进一步调动了学校和教师立足课程改革，加强教育教研的积极性，在新课程实施、制度创新、教师专业成长方面不断取得突破。

德育工作得到加强和改进。坚持育人为本、德育为先，以社会主义荣辱观教育为重点，切实加强青少年思想道德建设；进一步加强学校体育、美育，认真落实“健康第一”的要求，保证中小学生文体活动时间，切实提高学生健康水平；加强校外德育基地建设，倡导和组织学生参加各种有益的社会实践和公益活动；加强对学生的养成教育和诚信教育，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。

（五）依法治教，在规范办学行为上树品牌

我县认真贯彻新《义务教育法》和《中小学管理规程》要求，大力开展学校规范性管理建设，切实规范办学行为。

2007年，全县中小学校全面开展 “四项建设年”活动，围绕平安校园建设、和谐教育建设、规范性管理建设和学习型校园建设四项主题，突出规范管理、规范办学。围绕“四项建设年”活动，我局将工作重心全面下移，向农村中小学倾斜，局机关工作人员包点学区，加强服务、调研和督导，在校园规划、规范管理、制度建设、校园文化、化解矛盾等方面给予学校有力的支持和指导，促进农村学校规范管理，不断提高办学水平。经过努力，一批规范化、标准化学校初步形成，并发挥了示范辐射作用，带动全县教育管理水平整体攀升。

由于超前谋划，管理严格，我县高三复习班在04年就实现了“五统一”管理，中小学学籍管理规范有序，校园“三乱”得到有效治理，教师职业行为规范，社会反响良好，在市、县多次行风评议中，我县教育满意度均名列前茅。

(六)安全至上，在创建平安校园上见成效

贯彻“安全第一、生命至上”的思想，全县教育系统建立了安全管理工作网络，制定了安全管理工作预案，健全了学校安全管理长效机制。针对学校安全新形势，我县加强安全教育和培训，重点加大对学校食堂、寝室、校车、楼道、防雷设施、卫生防疫等监管力度，落实安全工作责任追究制，积极开展安全法制宣传，树立大安全观念，构建校园安全文化。今年夏天，我县连遭罕见暴雨和龙卷风袭击，由于教育系统及时启动了防汛预案，全县师生不仅无一人伤亡，而且将灾害损失降到最低程度。此外，我县教育系统还加强了校园周边环境整治，加强综合治理，开展学生心理健康教育，开展关爱留守儿童活动，全力创造安全、文明、和谐的育人环境。去年以来，我局先后被评为全市安全工作先进集体和全县安全生产先进单位。

（七）统筹兼顾，在各类教育协调发展上求突破

一是巩固提高“两基”水平。坚持义务教育就近划片免试入学，加强薄弱学校建设，狠抓控流防辍，小学适龄儿童入学率达100％，在校生年辍学率控制在0.82％；初中适龄儿童少年入学率达98.66％，其中：县镇达99％，农村为98.3%；初中阶段辍学率2.98％，青壮年非文盲率达99.98%，义务教育质量不断突破，作为新课改后的首次中考,全县600分以上考生2687人。

二是高中教育规模不断扩大。以培育优质高中教育资源为重点，通过示范带头、规模扩张、资源共享、组建新校、加强特色、提升质量，推动高中教育规模和质量再上台阶。2007年，高中教育毛入学率达51.42％，高考成绩取得多项突破，高分考生大幅增加，获全市理科应届第一名，两名新生同时考入清华大学，多人考入中科大、复旦、浙大、人大等名校。高考成绩得到全县人民和社会各界的广泛好评。

三是幼儿教育加快发展。经积极支持和引导，我县建立了以城镇中心幼儿园为主、村办幼儿园辅助、民办幼儿园有效补充的学前教育发展格局，针对资源不足的现状，我县因地制宜，结合中小学布局调整，把部分撤掉的学校改造为幼儿园，同时积极鼓励民办幼儿园发展，不断满足学前教育需要。2007年，学前三年幼儿受教育率达到55.2％。

（八）整合资源，在发展职业教育上谋新路

我县抓住国家大力发展职业教育的机遇，及时制定职业教育发展规划，将职教中心建设列入了县政府重点工作，从政策和投入上向职业教育倾斜，加快职教中心建设步伐。目前，组建职教中心的两个主体学校县职高和涡阳师范学校已合并办公，两校初步实现了统一使用教职工、统一招生、统一管理；职教中心综合楼建设、职教中心新区（400亩）规划及征地工作已经启动。做大做强职教资源的同时，全县初步形成了中高职相互衔接并与普通教育、成人教育互相沟通、协调发展的多元化职教发展体系。

国家对中职学生补助的优惠政策，拉动了职业教育社会需求。针对新形势，全县加大职教招生宣传，采取灵活的招生方式，扩大了职教招生规模。以就业和创业为导向，改革课程与教学，采取“订单式”培养，提高职业教育的综合实力，不仅为我县骨干企业培养了大量专门人才，而且为外地大中型企业输送了大批急需人才，在农村富余劳动力转移和吸引外地企业落户涡阳等方面，做出了突出贡献，得到县委、县政府的表彰，中职招生工作还得到市局奖励。

（九）育德育能，在教师队伍建设上夯基础

只有建立一支师德高尚、素质优良、结构合理、管理规范的教师队伍，涡阳教育的明天才会更有希望。为此，我县制定了《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》等一系列文件，落实“以县为主”管理体制，教师队伍实行归口管理、资格准入制度，进一步规范教师队伍管理，打造一流的师资队伍。

几年来，我县坚持把教师队伍建设作为深化教育改革、提高教育质量的基础性工程重点夯实。持续广泛地开展了以“铸师魂、修师德、树师表、练师能”和“永葆共产党员本色，做人民满意教师”为主题的师德建设年活动，弘扬主旋律，树立新风尚，涌现出一大批爱岗、敬业、奉献、创新的优秀教师。

为加强知识储备，提高人文素养，我县不断举行大面积、强密度、高水平的教师培训，倡导终身学习理念，让学习蔚然成风。2006年8月，国家教育部、省厅领导和国内知名学府专家、教授同时到我县培训校长和骨干教师，产生了强烈反响。今年，我县又组织教师参加新课改培训、继续教育培训、骨干教师培训、校长岗位培训、信息技术培训、教学能手培训27000余人次。各校还积极组织集体备课，开展“教育教学大练兵”活动。目前，全县中小学校教风正、学风浓，教师诲人不倦、学伴终身的观念进一步确立，质量意识、人才意识、竞争意识更加深入人心。

三、存在的主要困难

一是农村办学条件需要改善，学校实验、体育器材尤为短缺；二是教师缺编矛盾仍然存在，教师结构性缺编现象比较突出；三是幼儿教育边缘化，师资和办学条件不足；四是租地办学矛盾亟待解决，全县2300多亩租地给学校发展带来较大压力。针对问题，我们将迎难而上，尽快加以解决。

四、今后努力方向

发展教育事业，满足人民群众日益增长的教育需求，是我们义不容辞的责任。在基本解决“上学难，上学贵”之后，努力实现“上好学”的新目标。我们将以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，以办人民满意的教育为目标，坚持教育优先发展不动摇，理直气壮地增加教育投入，根本改善办学条件，着力提高教学质量，深化教育各项改革，大力发展农村教育，努力推进教育公平，推进城乡教育均衡发展，保持各级各类教育协调发展，为实现涡阳教育奋力崛起而不懈努力。

五、自评结果

2007年度教育工作评估考核自评得分150分。